Экономическое преобразование России-стр.177

Следовательно, годовой государственный бюджет обсуждается Государственным советом и Думой, но эта законодательная процедура регулярно осуществляется только начиная с третьей Думы, избранной в 1907 г., ибо первые две были распущены, не успев вотировать бюджет.

Таким образом, период 1908-1912 гг. очень интересен для изучения в том смысле, что представляет собой первый пятилетний период российского конституционного режима, в ходе которого завершилась ликвидация финансовых последствий русско-японской войны и проводилась в жизнь аграрная реформа 1906г., первые результаты которой мы продемонстрировали выше.

2. Период 1898-1902 гг.

Чтобы лучше оценить финансовые итоги пятилетки 1908-1912 гг., необходимо сравнить их с итогами (очень впечатляющими) периода 1898-1902 гг., в ходе которого денежная реформа 1897 г. была окончательно оформлена указом от 27 марта (8 апреля) 1898 г., установившим курс рубля на уровне 2,666 фр., т.е. на уровне двух третей бывшего паритета.

Вот основные составляющие этого периода (табл. 7.2).

Таким образом, с 1898 по 1902 г. обыкновенные доходы выросли на 320 млн р. (854 млн фр., 20,2%), т.е. их средний ежегодный рост составлял 64 млн р., или 171 млн фр.

Все категории доходов без исключения внесли вклад в этот рост. Но наибольший обеспечили винная монополия (132 млн р.) и доходы от государственных железных дорог (60 млн р.). Необходимо отметить, что имел место рост в 29 млн р. в графе прямых налогов, 15 млн р. — гербовые сборы, 22 млн р. — пошлина на сахар, 8 млн р. — на табак, 100 млн р. — почта, телеграф, телефон, что является неоспоримым свидетельством благоприятного экономического положения.

Чрезвычайные доходы принесли за этот период 870 млн р., или 174 млн р. в среднем ежегодно, из них три четверти доставили займы, но мы сейчас увидим, что чрезвычайные расходы в период 1898-1902 гг. на выкуп и строительство железных дорог и на погашение прежних долгов значительно превысили сумму, полученную при помощи займов в течение рассматриваемого периода.